为确保社会稳定，促进和谐发展，充分发挥人民调解组织第一道防线的作用，为党的十七大顺利召开营造良好的气氛，敦煌市司法局集中利用10天时间，巡回深入各乡镇、城市及企业，采取集中培训，辅导员讲课、印发学习资料、研讨交流的形式进行对全市的对全体人民调解员进行一次全面、系统的培训。培训的主要内容为人民调解工作的原则、制度、程序和技巧、人民调解协议书的制作格式及"调防结合，以防为主，多种手段，协调作战"的人民调解工作方针，并通过案例分析、以案说法，深入浅出地介绍人民调解工作方法和技巧。司法局与市人民法院联合组织业务骨干认真备课，撰写了授课讲义，全面确保授课质量。

    目前敦煌市已有近700余名人民调解员接受了培训，调解员的调解能力和调解文书的规范化制作水平进一步提高，为充分发挥人民调解组织的"第一道防线"作用夯实了基础。（张玉霞 张志诚）