围绕游客所需、所想、所听、所看，采取出让景点开发权、经营权和入股、合资等办法，吸纳各类资金，合作开发玉门关、河仓城、汉长城和渥洼池等人文自然景观。打造莫高窟、雅丹国家地质公园等精品景区，创建鸣沙山·月牙泉5A级景区，新建大型购物、娱乐、餐饮、高档宾馆服务区。重点实施"两寺两园四馆"工程，"两寺"即：扩建雷音寺，恢复普光寺；"两园"即：建设以少数民族特色为主题的风情园，以大漠特色为主题的景观园；"四馆"即：整合阳关博物馆，建成敦煌博物馆、自然博物馆，规划建设悬泉置陈列馆。不断满足游客的各类消费需求。力争5年内，4A级以上景区达到4个，四星级宾馆饭店达到8家以上，标准床位达到2万张。今年，开工建设五朝文化村，新建一家五星级酒店，基本建成敦煌博物馆、自然博物馆。 

    坚持"走出去与引进来"相结合，加大与国内外友好城市和旅游热点城市的交流合作，全方位拓展国内客源市场、巩固提高东南亚市场、加快开发欧美市场，逐步形成从政府互访到民间交流，从行业协作到区域联合，从文化交流到经济协作的全方位、多层次、宽领域对外开放新格局。重点要"对接八城，连接四线"，即：与拉萨、格尔木等城市对接，连接敦煌--青海--西藏的宗教文化旅游精品线路；与西安、乌鲁木齐、喀什等城市对接，连接陕西--敦煌--新疆的丝路文化旅游精品线路；与香港、深圳等城市对接，开辟国际航线，连接敦煌--东南亚旅游线路；与国外友城对接，连接敦煌--韩国、日本的旅游线路。逐步把敦煌打造成为西部旅游交通枢纽和游客输转中心。今年，通过积极争取，增开敦煌至北京、西安的列车，延伸酒钢号列车和新疆的旅游专列到敦煌站。

    依托敦煌现有旅游商品生产、销售企业和外地科研、生产单位的技术力量及生产设施，研制、开发具有敦煌特色、科技含量高、质量上乘、做工精美的旅游商品，重点开发敦煌艺术造型系列、敦煌遗书复制品系列、景区景点纪念系列、丝路风情系列、西域宝石玉雕系列、民间传统工艺品系列商品，不断提高市场占有率。

    同时，加强服务技能培训，规范行业运营行为，加大市场监管力度，塑造敦煌旅游良好形象。今年重点探索建立市属景点一票制管理制度、旅行社引进客源奖励制度，统一敦煌旅游标识，深入开展旅游市场整治，优化旅游服务环境，提高接待服务水平。（张晓亮 孙宏）