敦煌市将坚持以旅游促开放,以开放带旅游,把对外开放的领域向欧美地区拓展,把宣传促销的重点向铁路、航线对接的城市转移,把旅游线路向周边区域和丝路沿线辐射,把景点开放向邻近县市延伸,通过行业协作、区域联合,加快建设大敦煌旅游经济圈。2007年,计划全市旅游接待人数达到140万人次,增长16.7%。
围绕游客所需、所想、所听、所看,采取出让景点开发权、经营权和入股、合资等办法,吸纳各类资金,合作开发玉门关、河仓城、汉长城和渥洼池等人文自然景观。打造莫高窟、雅丹国家地质公园等精品景区,创建鸣沙山·月牙泉5A级景区,新建大型购物、娱乐、餐饮、高档宾馆服务区。重点实施"两寺两园四馆"工程,"两寺"即:扩建雷音寺,恢复普光寺;"两园"即:建设以少数民族特色为主题的风情园,以大漠特色为主题的景观园;"四馆"即:整合阳关博物馆,建成敦煌博物馆、自然博物馆,规划建设悬泉置陈列馆。不断满足游客的各类消费需求。力争5年内,4A级以上景区达到4个,四星级宾馆饭店达到8家以上,标准床位达到2万张。今年,开工建设五朝文化村,新建一家五星级酒店,基本建成敦煌博物馆、自然博物馆。
坚持"走出去与引进来"相结合,加大与国内外友好城市和旅游热点城市的交流合作,全方位拓展国内客源市场、巩固提高东南亚市场、加快开发欧美市场,逐步形成从政府互访到民间交流,从行业协作到区域联合,从文化交流到经济协作的全方位、多层次、宽领域对外开放新格局。重点要"对接八城,连接四线",即:与拉萨、格尔木等城市对接,连接敦煌--青海--西藏的宗教文化旅游精品线路;与西安、乌鲁木齐、喀什等城市对接,连接陕西--敦煌--新疆的丝路文化旅游精品线路;与香港、深圳等城市对接,开辟国际航线,连接敦煌--东南亚旅游线路;与国外友城对接,连接敦煌--韩国、日本的旅游线路。逐步把敦煌打造成为西部旅游交通枢纽和游客输转中心。今年,通过积极争取,增开敦煌至北京、西安的列车,延伸酒钢号列车和新疆的旅游专列到敦煌站。
依托敦煌现有旅游商品生产、销售企业和外地科研、生产单位的技术力量及生产设施,研制、开发具有敦煌特色、科技含量高、质量上乘、做工精美的旅游商品,重点开发敦煌艺术造型系列、敦煌遗书复制品系列、景区景点纪念系列、丝路风情系列、西域宝石玉雕系列、民间传统工艺品系列商品,不断提高市场占有率。
同时,加强服务技能培训,规范行业运营行为,加大市场监管力度,塑造敦煌旅游良好形象。今年重点探索建立市属景点一票制管理制度、旅行社引进客源奖励制度,统一敦煌旅游标识,深入开展旅游市场整治,优化旅游服务环境,提高接待服务水平。(张晓亮 孙宏)