今后五年,敦煌市工作的指导思想是：旅游立市、工业强市、项目带动、和谐发展。敦煌市将以科学发展观统领发展全局,以项目建设拉动经济增长,以优势资源培植支柱财源,以市场理念推动旅游开发,以敦煌文化彰显城市特色,以结构调整促进农民增收,以改革开放推动全民创业,努力把敦煌建设成为富裕民主文明和谐的国际旅游名城。奋斗目标是：到2011年，实现3个翻番，力争5个突破，争创5城目标，办成5件大事，办好5件实事。 

    3个翻番：在2006年的基础上，国内生产总值翻一番，达到48亿元；旅游接待人数翻一番，达到240万人次；财政收入翻一番，达到2.82亿元。

    5个突破：全市固定资产投资五年累计突破60亿元，实际利用市外资金突破10亿元，城市化率突破60%，城镇居民可支配收入突破14000元，农民人均纯收入突破6000元。 

    5城目标：争创全国节水示范市、中国最佳优秀旅游城市、全国文明市、全国卫生环保模范市、省级园林城市。

    5件大事：争取实施"引哈济党"调水工程；争取敦格铁路立项并开工建设；扩建敦煌机场，开通国际航线；实施月牙泉水位下降应急治理工程；建成城市外环路。

    5件实事：壮大财政实力，建成设施配套、功能完善、税收过亿元的方山口工业园区；增加农民收入，建成5万亩优质葡萄基地；改善人居环境，开发建设灿烂敦煌、锦绣党河景观带；加快旧城改造，建成敦煌风情城；关注弱势群体，落实城乡低保制度，新开发500个公益性岗位。（张晓亮）