按照中国历史文化名城、丝绸之路区域中心城市的定位，力争5年内初步建成以党河风情线为中心的生态景观、娱乐健身、高档宾馆别墅区；以月牙泉工艺品 一条街、鸣山路为中心的文化产业区；以沙州市场、敦煌风情城为中心的餐饮娱乐购物区；以飞机场、火车站为中心的仓储物流配送区。努力把敦煌建成全省乃至全国最具特色的旅游城市之一。

    按照宜精不宜粗、宜小不宜大的原则，新建筑一律推行异型顶，旧建筑逐步改成坡屋顶，办公楼向新城区迁移，住宅楼向小区集中的原则，以丝路文化为题材，以壁画、雕塑为载体，以汉唐风格为主调，统一规划、分步实施，因势利导、依法拆迁，加快以街景立面、巷道环境、平房区改造为重点的旧城改造和以道路、管网、绿化为重点的新区开发。5年内，在城市主要街道、节点建成一批标志性建筑和特色文化雕塑工程，全面完成平房改造、大街小巷美化亮化绿化，规范设置街名路名、标识标牌、城市家俱，不断提高城市的文化气息和景观水平。2007年，重点建设十大工程：加快建设党河风情线，完成以橡胶坝、自溃沙坝为主的水体工程，开工建设以广场、绿地为主的景观工程；基本建成敦煌风情城；开工建设汉唐风格的月牙泉工艺品一条街；建成火车站站前广场；完成阳关路临街主要建筑物立面改造；完成市区至火车站道路两侧石景岩画造景工程；完成五条大街临街主要建筑物夜景灯光设置；完成沙州路人行道改造；建成飞天迎宾雕塑和优秀旅游城标；全面整治市区五条大街沿线和重要节点的巷道环境。

    坚持政府对土地一级市场的垄断，通过土地置换、转让、公开拍卖等方式，实现土地资源配置市场化和利用效益最大化。加快户外广告、公交线路、摊点摊位等公用设施产权和经营权的转让、拍卖、租赁。让利于商，多形式、多机制滚动开发，盘活城市资产，整合城市资源，逐步提高经营管理城市的水平。按照两级政府、三级管理的模式，促进城管重心向街道、社区下移，逐步建立责任明确、运行规范、简捷高效的城市管理机制。完善市容管理制度，规范综合执法行为，有效解决违章搭建、占道经营、物业管理不规范、城乡结合部"脏乱差"等问题。采取多种方式加快住宅小区建设，健全物业管理体系。（张晓亮 孙宏 曾伟）

来源：****敦煌市委宣传部